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河南省征地胜诉判决:一起公开两次答复两次复议一次诉讼,方获悉||北京征地律师
浏览次数:347次 更新时间:2017-04-10

曹先生等42人是河南省KJ区某乡的农民,在本村有依法承包集体土地和宅基地。因村内土地涉及多起征收,且涉及人员广泛,大家为了证实所承包土地的性质及人民政府征收土地的合法性,找到了北京京坤律师事务所的李吏民律师和张春涛律师代理维权。两位律师在了解案件情况后,为解开众位当事人的疑惑,也为更好的配合政府机关土地征收工作的进行,提起了信息公开程序。北京征地律师 

2016417 日,两位律师协助曹先生等人向K市国土资源局申请公开某乡第二次全国土地调查时相关土地的地类、位置、范围、面积分布和权属等相关文件和图纸等政府信息。很快国土资源局便做出了答复,虽然此次公开答复的速度极快但是却没有公开曹先生等人申请中所列明的信息,细观竟是以国家秘密为由拒绝。为深入调查案件情况,核查土地信息,京坤律师向河南省国土资源厅提起了行政复议。2016811日,河南省国土资源厅作出了复议决定,责令K市国土局重新审查曹先生等人的政府信息公开申请并在法定期限内依法公开。

2016829日,市国土局再一次作出公开答复,称相关信息在某乡第二次全国土地调查地类分布图纸上显示,便公开了所谓的图纸。显而易见,曹先生等人等来的还是略显荒唐的信息。京坤律师针对此次答复又一次向省国土厅提起行政复议,而国土厅这一次并非像第一次那样站在法治的天平上公正审理。2016125日国土厅作出行政复议决定错误的维持了K市国土资源局的信息公开答复。随后,为维护当事人的合法权益,京坤律师向郑州铁路运输法院提起行政诉讼,请求依法撤销K市国土资源局2016829日作出的信息公开答复,判令其依法公开曹先生等人申请公开的政府信息,撤销河南省国土资源厅作出的豫国土资复[2016]56号《行政复议决定书》。北京征地律师李吏民

被告市国土资源局在答辩的时候尽显“委屈”,称为了尽可能详尽的作出答复,通过与相关技术单位协商,从二次全国土地调查数据库中,将某乡全域土地利用现状分布图提取出来,并标注村界。原告所申请的信息通过分布图的形式表示出来,并在图下附带表格,具体到每个村的各类土地面积,将相关信息详尽的列举,力求使原告清楚,所以是严格履行了法定职责。虽然国土局的作为满显心力,但无奈其偏离法律规定太远。

省国土厅亦作出相应答辩,可令人不解的是,在省国土厅提交的证据中,居然出现了豫国土资复[2016]57号《行政复议决定书》,是带错了证据还是写错了文号,亦或是作错了决定?我们不得而知。但可以确定的是,针对两被告的行为及答辩京坤律师均提出了疑问。京坤律师认为,市国土资源局向原告公开的土地分布图纸是根据已有的信息加工制作的,不是在其履行职责过程中制作或者获取的信息,不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定。省国土资源厅提供的证据使一个复议案件出现两个文号不同的《行政复议决定书》,属程序违法。

最终,郑州铁路运输法院采纳了京坤律师的观点并支持了曹先生等人的诉讼请求,依据《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》的相关规定,作出如下判决:

一、撤销被告K市国土资源局作出的某国土公开[2016]50号《关于曹先生等人申请公开政府信息的回复》;

二、撤销被告河南省国土资源厅作出的豫国土资复[2016]56号《行政复议决定书》;

三、责令被告K市国土资源局在本判决生效之日起15个工作日内对原告申请公开的政府信息重新作出答复。

附:郑州铁路运输法院行政判决书











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