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浙江省征地胜诉判决:不履行查处职责,律师周旋获重新调查核实||北京土地律师
浏览次数:303次 更新时间:2018-04-28

【案情简介】

黄某居住在浙江省某县某村的村民,拥有本村数亩自留地。某县交通投资集团矿业有限公司未办理安全生产许可证即正式进行生产,黄某认为其侵犯了自家的山林经营权。2016725日,黄某向某县安全生产监督管理局提起查处申请,要求对该矿业有限公司在本村建筑用料矿违法生产进行查处,但是某县安全生产监督管理局未做答复,也未立案查处。黄某基于对法律的信仰和对律师团队的信任,委托北京京坤律师事务所的史西宁律师,代理本案。北京征地律师 

办案经过

史律师接受委托后,根据案件情况,提交证据。在史律师的指导下,黄某提出诉讼主张,要求判决确认某县安全生产监督管理局不履行查处职责违法;责令某县安全生产监督管理局限期对某矿业有限公司的违法生产行为立案查处。

某县安全生产监督管理局辩称,一、黄某不具有本案的诉权。理由是:某矿业有限公司拥有采矿许可证,可以证明其有开采涉案矿山的主体资格,且该采矿许可范围未包含黄某主张的自留山,故黄某不符合诉讼主体;二、某县安全生产监督管理局已经履行法定职责。(一)某矿业有限公司的建筑用料矿项目工程的安全设施“三同时”及建设情况合法。某矿业有限公司已经经过采矿许可、批准同意、审查等流程,现涉案项目仍在基建期内;(二)某县安全生产监督管理局已经履行法定职责。因某县安全生产监督管理局在收到黄某的查处申请后已现场核查,经核查,黄某举报的非法生产行为不存在。某县安全生产监督管理局未予以立案合法。北京土地律师 

史律师提出以下观点:1、黄某诉请查处主体适当。因该矿山露天开采的工艺流程包括爆破环节,矿山安全生产的空间不仅限于其厂房车间,还应延伸至矿区的爆破警戒范围。黄某经营的兔子养殖场距离矿区仅200多米,有可能在涉案矿区的安全生产范围内,该矿区是否存在违法生产行为及某县安全生产监督管理局是否立案查处可能会侵犯黄某的法定权益,因此黄某有权利提起诉讼;2、某县安全生产监督管理局未立案查处违法。(1)依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第2条规定,某县安全生产监督管理局具有查处黄某申请中所涉安全生产违法行为的法定职责;(2)某县安全生产监督管理局在收到黄某的申请后虽然对现场进行了检查,同时也询问了在场的工作人员,但其核实内容均未涉及涉案矿山是否已经开采、相关安全生产设备是否已经投入使用等事实,也没有就核查内容答复申请人。因而该安全生产监督管理局据以认定该矿业有限公司不存在违法生产行为,缺乏证据证实。北京土地维权律师

法院判决

通过史律师的努力和黄某的配合,审判法院判决责令某县安全生产监督管理局限期对于黄某举报的村建筑用石料矿非法生产行为调查核实并作出立案与否的决定。黄某得到这样的判决实属不易,案件发展后续阶段还会有别的问题需要解决,需要双方继续协调、努力!

附:浙江省某县人民法院行政判决书






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