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重庆市征地经典案例:国有土地竟按集体土地标准赔偿?法庭上据理力争,终被判违法!||京坤律所
浏览次数:491次 更新时间:2016-08-19

【案件前言】

本案是征地拆迁中很好的维权指导案例,可以为广大当事人提供征地拆迁中类似的解决方法。其中涉及的执行异议是每一个被拆迁人都可以启动的较为紧急的行政程序;申请协调也是使纠纷得以解决的很好方式,除此之外,征地补偿安置问题是当事人利益的关键,同时也是围绕着拆迁的重中之重!国有土地补偿标准

【案例背景】

唐女士家住重庆市某区某村,在本村有合法的宅基地和房屋。 2006年,重庆市人民政府以渝府地【2006】88号文件批准对重庆市某经济合作社集体土地予以征收,唐女士房屋就在上述征地范围内。2012年9月3日重庆市国土房管局高新区分局又作出关于征收重庆某经济合作社集体土地补偿安置方案的公告。但由于给予安置补偿的标准极低,双方未就房屋的安置补偿标准达成协议。即将面临强拆的唐女士没想到自己唯一的一处价值不菲的房产,在没有给予公平补偿的情况下就强制拆除。于是,唐女士在网络上找到了著名的征地拆迁维权团队——北京京坤律师事务所,在征地拆迁领域享有盛誉的法律专家李吏民律师在分析了唐女士的案情后,接受了她的委托,依法维权!李律师接受委托后,遂即制定了详细周密的维权方案。  集体土地补偿标准


办案过程

办案第一辑:申请重庆市人民政府对征地补偿进行裁决,怎知变相不履职!京坤起诉,重庆市人民政府违法裁决被依法撤销

    唐女士在李吏民律师的帮助下申请行政协调后,李吏民律师2014年7月21日,向批准征地机关重庆市人民政府申请行政裁决,请求确认重庆市人民政府渝府地【200688号征地批文通知自动失效;依法裁决被申请人某区国土资源管理分局(原重庆市国土资源和屋管理局高新技术性产业开发区分局)按《国有土地上房屋征收补偿条例》规定的标准对其进行征地拆迁安置补偿。但重庆市人民政府收到女士的裁决申请书后,2014年8月7日作出渝府地裁【201437号征地补偿安置争议裁决,以“行政协调意见书中没有载明行政协调人员、协调的重要事项及基本事实,争议的焦点以及未达成协调意见的具体事项和理由管委会的具体协调意见等内容要求在收到本裁决书后,某区人民政府对属于补偿标准争议的问题重新组织协调北京征地律师

重庆市人民政府作出裁决书要求某区人民政府重新进行协调,等于没有实体裁决,完全是怠于履行法定职责的行为。李律师指导委托人2014年8月27日向重庆五中院提起诉讼,请求撤销重庆市人民政府行政裁决书,责令其履行法定职责就征地补偿作出实体裁决。   

李律师当庭指出,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定,重庆市人民政府作为批准征用土地的人民政府,具有对唐女士提出的征地安置补偿标准裁决申请进行裁决的职权。重庆市人民政府作出的征地补偿争议裁决没有组织双方进行协调,程序严重违法;委托人已经就征地补偿问题向管委会申请协调,管委会没有协调成功,重庆市人民政府应当对征地补偿标准进行实体裁决;委托人并非是针对管委会作出的行政协调通知书本身进行的诉讼,重庆市人民政府作出行政裁决由管委会重新协调没有任何法律依据。

最终,重庆市第五中级人民法院做出(2014)渝五中法行初字第00305号行政判决书,判决撤销重庆市人民政府作出的渝府地裁【2014】37号征地补偿安置争议裁决书;责令其于60日内重新作出征地补偿安置争议裁决。北京土地征收律师

办案第二辑:征地补偿安置争议裁决重新裁决,怎知竟又作出不予受理,不予支持!

在得到重庆市第五中级人民法院的判决后,重庆市政府于2015年2月2日根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条、《重庆市土地管理规定》第三十七条等规定,对唐女士作出作出渝府地裁【20154《重庆市人民政府征地补偿安置争议裁决书》,裁决对唐女士提出确认重庆市人民政府渝府地【200688号征地批文通知自动失效的请求,不予受理;对唐女士提出依法裁决按《国有土地上房屋征收补偿条例》规定的标准对其进行征地拆迁安置补偿的请求,不予支持。

办案第三辑:再接再励,决然起诉,违法裁决终被判违法,最终取得赔偿,圆满结案!

2015年2月27日,在李吏民律师的指导下唐女士再次向重庆市第五中级人民法院提起诉讼,请求撤销重庆市人民政府2015年2月2日作出的渝府地裁【20154《重庆市人民政府征地补偿安置争议裁决书》,并责令重庆市政府在规定期限内重新作出征地补偿安置争议裁决书。北京征地律师

在诉讼中,李吏民律师提出,唐女士房屋是否在渝府地【200688号征地范围内、是否有产权证、征地批文是否失效、征地批文下发后几年才实施房屋补偿安置、应否按照国有土地上房屋的标准进行补偿等,重庆市政府均未查清,并且作出的裁决使用法律错误,裁决是对补偿标准争议裁决,但本案不能确保征地不合法,应有条件按照国有土地上房屋的标准进行补偿,补偿明显过低。同时,本案应当参照《国有土地上房屋征收和补偿条例》规定的标准对唐女士房屋进行征地拆迁安置补偿,故被告某市人民政府作出的征地补偿安置争议裁决属于法律适用错误,依法应予撤销,并限期责令被告重新作出行政行为。

法院经过审理认为,因在本案审理中,迫于压力重庆高新区征地服务中心与唐女士于2015年7月7日签订《征地房屋拆迁补偿协议书》、《征地农转非人员统建优惠购房安置协议》等,接收安置房屋并结算领取了全部补偿款项,于同月20日将房屋腾空交付完毕!唐女士的征地补偿安置争议已经解决,法院判决责令限期重新作出行政行为,已无实际意义。北京征地律师

最终,重庆市第五中级人民法院采纳了吏民律师的观点,2015年12月16日做出(2015)渝五中法行初字第00075号行政判决书,判决重庆市人民政府2015年2月2日作出的渝府地裁【20154《重庆市人民政府征地补偿安置争议裁决书》违法。就此本案可谓苦尽甘来,完美结案!

【律师说法

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款规定:“征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿,补偿安置时房屋已经纳入城市规划区,土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的,人民法院一般应予支持,但应当扣除已经取得的土地补偿费。”本案中,被告市政府作出渝府地[2006]88号文件批准对唐女士所在地的集体土地予以征收的时间是2006年3月2日但直至2012年9月3日,重庆市国土资源和房屋管理局高新区分局才发布补偿安置方案的公告,启动了被征地范围内房屋拆迁补偿安置工作。唐女士请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准进行征地拆迁安置补偿,符合上述司法解释的规定。北京征地律师

附:重庆市第五中级人民法院2015)渝五中法行初字第00075号行政判决书















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